Ce este ONJN și ce face - Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc

Ultima Actualizare: 01/09/2026
Autor: Constantin Homeghi
Verificat de: Alex Buchsbaum

ONJN este autoritatea de reglementare a industriei jocurilor de noroc din România. Site-urile care afișează logo-ul ONJN și dețin o licență a acestei autorități sunt legale și operează conform prevederilor stabilite prin OUG 77/2009. Această pagină explică pe înțelesul tuturor ce este, ce face, cine coordonează ONJN, cum diferențiezi și verifici licențele ONJN și oferă linkuri către surse oficiale.

Ce este ONJN și cine îl coordonează?

ONJN este o autoritate publică autonomă, aflată în subordinea Guvernului. Rolul instituției este strict legat de reglementarea pieței jocurilor de noroc din România. Conform OUG 77/2009, Art. 1, administrarea monopolului de stat privind jocurile de noroc pe teritoriul României se realizează prin intermediul Oficiului Național pentru Jocuri de Noroc.

OUG 20/2013 este legea prin care s-a stabilit înființarea, organizarea și funcționarea ONJN. Structura organizatorică, normele și regulamentul de organizare și funcționare în formă detaliată au fost stabilite prin HG 298/2013.

ONJN are următoarea structură:

Președinte
Vicepreședinte
Consiliu
Direcții: Licențe, Juridic, Economic, Monitorizare și IT
Structuri de suport: Achiziții, Audit și HR

Coordonarea ONJN-ului se realizează de către Guvernul României, care numește conducerea instituției. Președintele, vicepreședintele și Consiliul au rol decizional. Direcțiile se ocupă de partea tehnică. Structurile de suport asigură funcționarea internă a instituției. ONJN este un organism de stat, cu atribuții clare de reglementare, autorizare, control, monitorizare și gestiune, nu o companie privată.

Ce face ONJN?

ONJN este instituția centrală a pieței jocurilor de noroc din România. Conform OUG 77/2009 este responsabilă de:

Licențierea operatorilor, furnizorilor și celorlalte companii conexe acestui domeniu;
Monitorizarea permanentă a industriei;
Administrarea Registrului de Autoexcludere;
Constatarea și aplicarea sancțiunilor stabilite de lege.

Oficiul Național pentru Jocuri de Noroc are, așadar, responsabilități pe partea juridică, administrativă și tehnică.

Licențierea operatorilor, furnizorilor și companiilor conexe

ONJN primește documentația depusă de operatori, furnizori și companii conexe, care este necesară pentru obținerea licenței. Instituția analizează documentația și stabilește dacă acordă sau nu licența. Licențele sunt de trei tipuri: Clasa I, Clasa II și Clasa III. Licența Clasa I este acordată operatorilor, în timp ce licența Clasa II este acordată furnizorilor și companiilor conexe.

Companiile conexe activează în următoarele domenii:

Producție
Distribuție
Dezvoltare software
Procesare plăți
Marketing
Afiliere
Găzduire date
Management
Evaluare și conformitate

Licența Clasa III este acordată exclusiv Loteriei Române pentru operarea jocurilor de loto la distanță. Licența este documentul care atestă dreptul beneficiarului de a opera legal pe teritoriul României. Anual, beneficiarul primește o autorizație care atestă faptul că îndeplinește condițiile legale.

Monitorizarea industriei

După acordarea licenței, ONJN este obligat să monitorizeze activitatea beneficiarului autorizației. Instituția verifică documentele transmise anual de beneficiar și controlează dacă acesta respectă obligațiile asumate. ONJN desfășoară inspecții, audituri și analize tehnice prin intermediul Direcției de Monitorizare și Control.

Administrarea Registrului de Autoexcludere

Registrul de Autoexcludere este o bază de date în care sunt înregistrate persoanele care cer blocarea accesului la jocurile de noroc. ONJN a înființat Registrul în anul 2020, în baza prevederilor HG 111/2016. Operatorii licențiați au integrat Registrul în sistemele lor. Rolul ONJN este de a se asigura de buna funcționare tehnică și de respectarea procedurilor.

Constatarea și aplicarea sancțiunilor

Nerespectarea obligațiilor asumate de beneficiarul licenței duce la sancțiuni. Sancțiunile sunt stabilite prin lege de Guvern și de Parlament. ONJN este instituția care constată încălcarea legislației și care aplică sancțiunile prevăzute de lege. Sancțiunile pe care le aplică ONJN sunt:

Avertisment
Amendă
Suspendare
Retragere licență

Decizia finală privind sancțiunea este aprobată de Consiliul ONJN. Sancțiunile se aplică atât beneficiarilor licenței de tip Clasa I, cât și beneficiarilor licenței de tip Clasa II.

Diferența dintre licența Clasa I și Clasa II

Licențele cu care operează frecvent ONJN sunt cele de Clasa I și Clasa II. Acestea sunt reglementate în Anexa la OUG 77/2009, în Art. 1, litera J. Fiecare Clasa acoperă activități diferite și nu poate fi schimbată.

Licența Clasa I

Licența de tip Clasa I se acordă operatorilor care oferă jocuri direct jucătorilor. Conform art.20 din OUG 77/2009, operatorul nu își poate desfășura legal activitatea dacă nu are o licență Clasa I. Licența este necesară atât operatorilor care activează online, cât și operatorilor care activează offline. Categoriile de operatori care au nevoie de licență de acest tip sunt următoarele:

Cazinouri online,
Săli de jocuri fizice,
Case de pariuri online,
Agenții de pariuri fizice,
Organizatori de jocuri loto și bingo online,
Organizatori de turnee de poker online și offline.

Autorizația emisă de ONJN certifică faptul că operatorul respectă condițiile legale privind capitalul, sistemele tehnice, raportările, garanțiile și responsabilitatea față de jucători. Licența este emisă pentru zece ani, dar reînnoirea este anuală, dacă operatorul respectă cerințele stabilite de lege.

Licența Clasa II

Licența de tip Clasa II este acordată companiilor care nu oferă jocuri direct jucătorilor. Aceste companii activează în domeniile conexe, prezentate în secțiunea anterioară. Rolul lor este de a asigura infrastructura necesară bunei funcționări a operatorilor care dețin licență Clasa I. Operatorii licențiați de Clasa I nu pot colabora decât cu companii licențiate Clasa II.

De ce există două clase de licențe?

Motivul este simplu: ONJN poate să reglementeze mai ușor piața. Licența Clasa I este asociată operatorilor care interacționează cu jucătorii, în timp ce licența Clasa II este asociată companiilor care asigură infrastructura tehnică pentru operatori.

Cum verifici o licență ONJN?

Verificarea licenței ONJN confirmă dacă un operator funcționează legal în România. Conform cerințelor din OUG 77/2009, operatorul este obligat să afișeze la loc vizibil numărul licenței, tipul acesteia și perioada de valabilitate. Primul loc pe care ar trebui să îl verifici este pagina principală a platformei (partea de jos).

Pentru conformitate, utilizatorul poate verifica lista oficială cu operatorii licențiați de ONJN. Pe site sunt disponibile liste cu licențe Clasa I și cu licențe Clasa II. ONJN actualizează listele periodic, lunar sau ori de câte ori apare o modificare (suspendare, retragere sau licență nouă).

Legătura cu subiecte conexe

Pentru a avea o imagine completă asupra cadrului legal, poți accesa următoarele linkuri:

Aceste pagini îi ajută pe cititori să înțeleagă mai bine cum funcționează industria jocurile de noroc și care sunt măsurile de protecție disponibile.

Sursele noastre

Lista de surse:

OUG 77/2009
HG 298/2013
HG 111/2016
onjn.gov.ro

Pentru mai multe detalii despre modul în care publicăm conținutul de pe platformă, accesează Politica editorială. Vizitează pagina Despre Noi dacă vrei să afli mai multe despre InfoCazinouri.ro.